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時政熱點:新公務員法修訂的四大亮點

2019-01-14 11:10:22 | 來源:紅網

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《公務員法》已由全國人大常委會于2018年底修訂通過并公布,將自2019年6月1日起施行。作為規范公務員管理的重要法律,《公務員法》不僅關乎保障公務員個人合法權益,更關乎監督促進公務員正確履職盡責,從而提升公共服務質量的公共利益,理所當然引發社會各界高度關注。應當說,本次修法可圈可點看點多多,至少有四大亮點值得關注。

變仕途“自古華山一條道”為“條條大路通羅馬”。針對以往該法規定非領導職務設置,存在的屬性界定不清晰、設置不科學不合理等問題,為調動公務員主動性、積極性和創造性,拓寬公務員尤其是基層公務員職業發展上升空間,新修訂的該法明確規定公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。此舉破冰意義不言而喻,可以說,不僅一舉變過去公務員仕途升遷“自古華山一條道”,為未來“條條大路通羅馬”,還讓“崗位只有分工不同,沒有高低貴賤之分”成為現實,讓“不想當將軍的士兵也是好士兵”具備可能,讓“要立志做大事,不要立志當大官”者有了奔頭。

推動“干部能上能下”又向前掘進了一步。“流水不腐,戶樞不蠹”,“干部能上能下”對公務員隊伍益處不言而喻。干部能上不能下,既不利于激活公務員隊伍,又掣肘釋放公共服務效能。本次修法完善了責令辭職規定,明確“領導成員因其他原因不再適合擔任現任領導職務的,或者應當引咎辭職本人不提出辭職的,應當責令其辭去領導職務”。同時,新修訂的該法還規定“公務員的職務、職級實行能上能下,對不適宜或者不勝任現任職務、職級的,應當進行調整”,明確 “公務員在年度考核中被確定為不稱職的,按照規定程序降低一個職務或者職級層次任職”。類似法條規定,推動能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的從政環境,又向前深入掘進了一步。

扎牢制度“籠子”,與“體制養閑人”說拜拜。新修訂的該法扎牢了嚴管公務員的制度籠子,將第九章章名“懲戒”調整為“監督與懲戒”,增加兩條監督方面規定,將監督作為嚴管重要環節于法條中明確,同時規定公務員必須按照規定請示報告工作、報告個人有關事項,使公務員監督與相關法律法規無縫對接。對公務員紀律約束也更加嚴明,尤其劍指民眾廣為詬病的“為官不為”積弊,將“不擔當,不作為”沉疴列入不得違反紀律行為。為防止“一人得道,雞犬升天”,新法還對任職回避情形、地域回避情形、離職后從業限制規定等作了相應修改完善。所有這些規定,都將從制度設計上防止“體制養閑人”和“官場變家院”。

嚴管善待相濟,保障公務員權益。新法在體現嚴管公務員的同時,兼顧正向激勵和關愛善待。新增專項考核方式,規定考核指標根據不同職位類別、不同層級機關分別設置,著力解決一把尺子量到底問題。加強考核結果使用,明確“定期考核的結果作為調整公務員職位、職務、職級、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據”;規定公務員獎勵實行定期獎勵與及時獎勵相結合,突出獎勵時效性;將“勇于擔當”作為獎勵重要情形,樹立崇尚擔當作為的鮮明導向。尤其是完善權益保障機制,針對公務員工作任務重壓力大,經常加班加點等情況,規定公務員在法定工作日之外加班的,應當給予相應的補休,不能補休的按照國家規定給予補助,一舉讓“公務員義務加班”成為歷史。

文/陳慶貴

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(責任編輯:李茜)
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